2025年7月9日，全国烟草行业监管动态再迎新变化，多省市密集发布最新政策细则，引发行业内外高度关注。据国家烟草专卖局今日发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》，全国范围内将统一调整卷烟零售价格区间，明确禁止任何形式的低价倾销行为，特别是针对25元及以下价位的卷烟，要求零售终端严格执行“一价一签”制度，不得随意降价促销。这一举措被视为继2024年“控烟升级”政策后的又一重要落地措施。
记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售点发现，新政实施首日，不少商家已紧急调整价格牌。在北京朝阳区某连锁便利店，店主王女士表示：“昨天晚上接到公司通知，所有25元价位的烟必须按指导价销售，比如‘利群（软）’25元/包，‘红塔山（经典1956）’也是25元，之前有些顾客要求便宜几毛钱，现在直接拒绝。”她补充道，违规操作可能面临每条烟500元的罚款，部分商家甚至被要求下架违规降价商品。
烟草行业分析师李明（化名）向记者分析，此次价格规范的核心在于打击“价格战”乱象。他引用行业数据指出，2024年全国卷烟销量同比下降3.2%，但低价位烟市场份额却逆势增长近8%，其中25元档位贡献了超三成增量。“很多小品牌通过低于成本价销售抢占市场，扰乱了整个价格体系。”李明提到，国家局此次明确要求，25元的什么烟好抽，消费者可以按需购买，但价格必须透明，不能打擦边球。
在消费者端，政策调整引发不同声音。35岁的程序员张先生是“白沙（软）”的忠实烟民，他告诉记者：“我平时就抽25元左右的烟，价格稳定了反而踏实，毕竟大牌子贵一倍，小牌子又不敢抽。”而另一位年轻消费者小陈则表示担忧：“如果所有25元烟都涨价，我可能只能考虑更便宜的假烟，这会不会适得其反？”
针对假烟风险，多地烟草部门同步加强市场监管。广州市烟草专卖局在今日专项行动中，查获一批标价25元的“黄金叶”仿冒品，涉案金额超10万元。执法人员表示，新规实施后，假烟可能更集中于低价位市场，消费者需通过“扫码验真”等手段辨别。
与此同时，烟草企业也积极调整策略。云南中烟相关负责人透露，旗下“云烟（软红)”将推出升级版，价格维持在25元档位，但通过包装和口感优化提升价值感。而安徽中烟则计划缩减低端产品线，将资源倾斜至30元以上的中高端市场。业内专家指出，这预示着25元价位可能成为“价格战”与“品质升级”的交汇点。
在法律合规层面，新规明确将价格违规纳入信用管理。中国政法大学经济法研究所所长赵教授解读称：“《烟草专卖法实施条例》修订后，价格监管权已下放至省级局，此次统一标准相当于给地方执法提供了‘尚方宝剑’。”他特别提到，若消费者发现零售店违规降价，可通过12313热线举报，每成功查处一例最高奖励5000元。
记者在多地采访发现，部分消费者对“25元的什么烟好抽”这一话题格外关注。在山东济南，一位烟龄20年的老烟民李大爷列出了他的“25元精选单”：“‘红双喜（硬）’是老牌子，‘黄鹤楼（软蓝）’适合下午抽，还有‘南京（硬)’性价比高。”但他也坦言：“如果以后买不到这些，可能会转投30元档位，毕竟健康考虑，少抽几口。”
在市场行情方面，新规对价格体系的影响已初显。据中国烟草交易中心数据显示，今日25元档位卷烟批发价集体上调0.5元/条，而30元以上产品则保持稳定。行业人士分析，短期内低价烟销量可能下滑，但长期看将加速行业洗牌，推动产品结构优化。
值得注意的是，国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）在华子公司今日发布声明，承诺配合中国监管要求，并透露其“电子烟替代方案”正在加速推进。这一动向引发市场猜测：未来25元价位是否可能被新型烟草产品进一步瓜分？
截至发稿时，国家烟草专卖局发言人强调，此次价格规范是“健康中国2030”规划的重要配套措施，后续还将联合卫健委开展“无烟环境”专项行动。而在地方层面，上海、深圳等地已率先试点“烟草消费税价联动机制”，预计将对25元价位产品征收额外1元的附加税。
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