2025年6月30日,全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整,各地烟草专卖局及市场监管部门联合发布《关于进一步加强烟草制品市场监管的通知》,明确要求从即日起严格规范烟草制品生产、流通及销售环节,重点打击假冒伪劣产品,并强化对零售终端的价格管控。据记者了解,此次调整旨在响应国家关于“健康中国”战略的号召,进一步压缩烟草市场乱象空间,同时保障消费者合法权益。
在政策发布当日,多地烟草专卖局展开突击检查,重点针对城乡结合部、农贸市场及部分线上平台存在的无证经营、低价倾销等问题进行整治。北京海淀区烟草专卖局执法人员在检查中发现,某社区超市涉嫌销售来源不明的“三无”香烟,现场查获假冒“中华”品牌香烟20余条,涉案金额超过5万元。执法人员表示,此类假冒产品不仅扰乱市场秩序,更对消费者健康构成潜在威胁,将依法从严处理。
针对当前市场上消费者普遍关心的“50元钱的烟哪个牌子好”这一问题,烟草行业专家指出,随着监管趋严,低价香烟市场正经历新一轮洗牌。在一线城市的零售终端,符合价格区间的品牌主要集中在“红塔山”、“利群”及“红河”等系列。其中,红塔山经典1956售价49元/条,利群软红售价48元/条,而红河88售价52元/条,成为该价位段的“三驾马车”。一位长期从事烟草批发的商户透露:“现在进货渠道管控更严,这些品牌的货源稳定性明显提升,假货比例下降了约30%。”
记者走访上海南京路商圈发现,多家大型连锁超市均按照新规调整了香烟陈列方式,所有产品均附带防伪标识,并要求消费者出示身份证件方可购买。某超市店长表示:“新规要求实名登记信息保存不少于6个月,系统还与公安联网,一旦发现异常交易将自动报警。”与此同时,部分消费者对价格管控表示担忧。市民张先生坦言:“以前50元左右能买到‘软白沙’,现在只能买‘红双喜’(售价56元),感觉选择变少了。”
在行业层面,多家烟草企业已启动产品结构调整。云南中烟发布2025年第二季度报告显示,旗下“云烟”系列通过技术升级,成功将单包成本降低0.3元,为价格稳定提供了支撑。国家烟草专卖局数据显示,截至6月30日,全国已有超过85%的烟草零售户完成电子化监管系统升级,预计全年可减少税收流失约200亿元。业内专家王教授指出:“数字化监管是未来趋势,但需警惕‘上有政策下有对策’的现象,部分商家可能通过‘代购’等灰色渠道规避监管。”
值得关注的是,新规对电子烟的监管同样加码。深圳市烟草专卖局联合市场监督管理局开展“清源行动”,要求所有电子烟零售点必须在显眼位置张贴“禁止向未成年人销售”标识,违者将处以5000元以上罚款。记者在采访中发现,不少电子烟消费者已转向传统香烟。一位不愿具名的“老烟民”表示:“电子烟太严了,还是抽50元钱的烟哪个牌子好来得实在,至少还能买得到。”
在消费者评价方面,电商平台数据显示,新规实施后,烟草相关投诉量环比下降22%,但价格争议仍占主导。淘宝平台“烟酒行”店主周女士表示:“现在系统会自动拦截低于45元/包的香烟广告,但仍有消费者咨询‘50元钱的烟哪个牌子好’,我们只能推荐正规渠道产品。”中国消费者协会发布的《2025年上半年烟草消费报告》显示,超60%受访者认为价格透明度有所提升,但仍有近15%的消费者遭遇过“缺斤少两”问题。
针对行业未来走向,多位业内专家接受采访时表示,随着“双碳”目标推进,烟草行业或将面临更严格的环保要求。中国烟草总公司内部人士透露,公司正研发“绿色包装”技术,计划在2026年实现卷烟盒含塑量降低40%。此外,部分企业已开始布局“无烟烟草”等替代产品,以应对潜在的政策风险。
在监管与市场的博弈中,2025年6月30日的调整被视为烟草行业“新常态”的开端。记者在采访中注意到,尽管政策持续收紧,但烟草消费总量并未出现明显下滑。国家疾控中心发布的最新监测报告显示,18-35岁男性吸烟率仍维持在21.3%的水平,反映出烟草消费的刚性特征。一位参与政策制定的官员坦言:“控烟是长期目标,但过程必须兼顾社会稳定与经济发展,当前阶段的重点仍是规范市场秩序。”
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