2025年7月7日，中国烟草行业迎来了一场关于包装规范的重大变革。国家烟草专卖局今日正式发布《烟草制品包装标识管理办法（2025年修订版）》，对卷烟、雪茄烟等烟草制品的包装标识提出了更为严格的要求。新规将于2025年9月1日起全面实施，旨在进一步加强烟草制品的警示效果，保护公众健康，并规范市场秩序。
据国家烟草专卖局相关负责人介绍，此次修订的主要内容包括：扩大健康警示语覆盖范围、提高警示语字体大小、增加图形警示标识、规范包装材料使用等。新规要求，所有烟草制品包装的正面和背面必须印有占主面积30%以上的健康警示语和图形标识，字体大小不得小于2毫米，颜色对比度需符合国家标准。此外，包装材料中不得使用任何可能误导消费者或淡化健康警示效果的图案或设计。
“这次修订是对2012年包装标识规定的进一步完善，”中国烟草总公司政策法规部主任李明在接受本报记者采访时表示，“我们借鉴了国际先进经验，特别是世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，力求在包装上形成更强的警示效果。”他特别提到，新规实施后，消费者在购买烟草制品时将更加直观地感受到吸烟对健康的危害。
在记者走访的北京、上海、广州等地的烟草专卖店和市场时，多家商户已经开始准备应对新规。北京朝阳区一家烟草专卖店老板王建国告诉记者：“我们已经提前向供应商下单，准备符合新规的包装材料。虽然短期内会增加一些成本，但从长远看，这有利于行业的健康发展。”他透露，按照新规，店内销售的“70元的细烟”等高端产品也需要更换包装，预计每条烟的包装成本将增加约3元。
烟草行业市场行情方面，新规的出台对价格体系产生了一定影响。据行业分析师张伟分析：“高端细支烟市场受影响较大，特别是价格在70元至100元区间的高端细支烟，如‘70元的细烟’这类产品，短期内销量可能会有所波动。但从长期来看，规范化的包装将提升品牌形象，有助于高端市场的稳定。”记者注意到，在上海市静安区的一家高端烟草专卖店，一款售价70元的细支品牌烟已经贴上了临时的健康警示标识，店主表示这是为了提前适应新规。
多位业内专家对新规给予了积极评价。中国疾病预防控制中心控烟与烟草研究室主任许桂华指出：“研究表明，强有力的图形警示标识能够有效降低青少年吸烟率，提高戒烟意愿。这次修订的包装规范与国际接轨，将显著提升我国控烟工作的效果。”北京师范大学经济与工商管理学院教授刘强从经济角度分析：“虽然短期内可能增加企业成本，但长期来看，这有助于净化市场，淘汰不规范的小品牌，促进行业集中度提升。”
消费者对新规的反应则呈现多元化。在北京工作的陈先生（化名）表示：“我吸烟多年，新包装上的警示语确实更醒目了，每次看到都会想起吸烟的危害，可能会促使我考虑戒烟。”而另一位消费者李女士则认为：“包装更规范是好事，但希望不要过度影响美观，毕竟烟还是要卖的。”记者在街头随机采访了一位购买“70元的细烟”的年轻消费者，他坦言：“价格没变，但包装看起来更严肃了，可能会影响购买欲望。”
烟草相关法律法规方面，新规的出台与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《健康中国行动（2019-2030年）》的精神一脉相承。国家烟草专卖局法规司副司长张华表示：“此次修订不是孤立的行政行为，而是我国健康中国战略的重要组成部分，与全球控烟趋势保持一致。”他透露，下一步将重点加强市场监管，确保新规的顺利实施，对不符合规定的包装将依法予以查处。
在采访过程中，记者还了解到，部分烟草企业已经开始在新规框架下进行创新。例如，有的品牌计划采用可降解材料制作包装，有的则探索将包装与防伪技术结合，提升消费者体验。中国烟草学会秘书长赵立明表示：“规范不是目的，而是手段。我们鼓励企业在符合规定的前提下，探索更多创新，平衡健康警示与品牌形象的关系。”
值得关注的是，新规的实施也面临一些挑战。烟草物流专家指出，全国范围内的包装更换需要庞大的物流支持，特别是在农村地区和偏远地区，如何确保新包装及时到位是一个实际问题。此外，一些传统工艺的烟包制作企业可能面临转型压力，需要政府提供适当支持。
在记者结束采访时，国家烟草专卖局宣传司司长王强表示：“我们欢迎社会各界监督新规的实施，也愿意听取各方意见，不断完善烟草包装规范。最终目标是在保障公众健康的同时，维护烟草市场的正常秩序。”他特别强调，新规不会影响烟草制品的正常供应，消费者不必担心“70元的细烟”等日常消费品会脱销。
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